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监督与被监督 良性互动促和谐
添加时间 : 2019/1/21 9:22:12
 

英检宣

“检察机关是国家法律监督机关”,这是宪法对检察机关的法律定位。

法律的刚性和威严,让众多人错误的将检察机关和被监督机关之间界定为“矛”和“盾”的对立关系,认为二者水火不容。

2018年底,英山县检察院发挥检察机关提起公益诉讼职能,针对县内幼儿园食堂卫生问题,向英山县食品药品监督管理局发出3份诉前检察建议,引发了一系列良好的连锁反应。

3份检察建议送达后,食药监局相关领导当场表示:“检察机关和食药部门都是为了孩子的健康,食药监部门一定对检察建议中所指明的问题立即核实并纠正。”

2018年12月6日,英山县食药监局主动上门与英山县检察院召开座谈会,探讨解决检察建议书中所列明问题的方案,形成了《英山县人民检察院检察建议监督整改工作方案》,成立以局长为组长的整改工作领导小组,详细列出7项整改措施。

2018年12月8日,食药监局向英山县教育局送达2份《加强全县学校(含幼托机构)食堂食品安全管理工作督办函》,督促教育部门在学校食堂方面加强投入和监管。

2019年1月2日,食药监局主动邀请英山县检察院民行科干警对相关食堂卫生整改情况进行走访检查,对相关整改效果进行验收、征求意见。

1月15日,英山县食药监局正式向英山县检察院送达《关于对英山县人民检察院检察建议的回复》。自2018年底以来,对检察建议所反映问题进行了全面督促整改,先后5次约谈相关幼儿园负责人,目前,九成以上问题已整改完毕,剩余短期内无法整改完成的已明确整改时限并在积极整改中;此外,食药监局对检察建议书内容举一反三,对全县范围内幼儿园食堂卫生情况开展了全面排查和整顿,针对不同问题提出不同的整改措施和方案,形成了对全县学校食堂卫生检查及监管更加科学化、常态化的机制。

矛盾是对立的,亦是统一的。

行政机关依法行政,最根本的目的是保护国家利益、人民利益;检察机关发挥公益诉讼职能,或以提醒、催办、督促等方式提前介入,或以督办、纠正等方式事后介入,并非是代行政机关履行职责,而只是履行法律监督职责的一种方式,最根本的目的亦是保护国家利益、人民利益。行政机关亦可借检察建议“这双手”,给在行政执法中遇到的“钉子户”施加压力,一定程度上有利于自身工作推进。

检察机关主动实施监督,食药监局主动接受监督,二者之间良性互动。这是英山检察机关与行政机关在监督与被监督中实现双赢的一次成功实践,此次成功协作也为英山县检察院法律监督工作提供了长远启发。

( 责任编辑:张金霞 )


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